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南安市人民政府办公室关于印发南安市九日山遗产点安全应急工作预案的通知
索引号: QZ07101-0200-2019-00109 公开方式: 主动公开 信息类别: 行政法规、规章和规范性文件
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2019-04-12 点击数: 1
备注/文号: 南政办〔2019〕49号
内容概述: 南安市九日山遗产点安全应急工作预案

丰州镇人民政府,市直有关单位:

  《南安市九日山遗产点安全应急工作预案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

  南安市人民政府办公室

  2019年4月9日

  (此件主动公开)

  

南安市九日山遗产点安全应急工作预案

  为做好九日山遗产点安全防控和突发公共事件应急处置工作,切实维护旅游秩序,确保安全、?#34892;頡?#30021;通,体现“预防在先,应对及?#20445;?#22788;置得力”的应急处置原则,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央和国务院、各级党委和政府关于安全工作的部署要求,按照“预防为主,积极配合,确保重点,万无一失”的原则,周密部署,精心组织,坚决消除各类不安全隐患和问题,积极防范和妥善处置各类突发公共事件,健全相关安全工作制度,落实安全责任,做到任务明确、责任到人、措施到位,切?#24403;?#38556;人民群众的生命财产安全。

  二、工作原则

  (一)以人为本,科学决策。把保障人民群众的生命安全、最大程度地减少事故灾难造成的损失放在应急处置行动的首位。

  (二)统一指挥,分级负责。按照各自的职责分工和权限,负责现场群众性重要活动事故的应急管理和处置行动。

  (三)快速反应,协同处置。事故发生后,及时启动应急预案,严格落实应急处置行动责任制。工作人员相互协作、相互配合,保证事?#24066;?#24687;的及时准确。

  三、组织机构及工作职责

  为?#24605;?#24378;九日山遗产点安全防控和突发公共事件处置的组织领导,决定成立南安市九日山遗产点安全应急工作领导小组(以?#24405;?#31216;“九日山应急领导小组?#20445;?#32452;成人员名单如下:

  组 长: 王昭昭 市政府副市长

  副组长: 郑开储 市政府办主任科员

           李长青 市文体旅局局长

  成  ?#20445;号?#39640;鹏 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

           蔡晓生 市宣传系统党委专?#26696;?#20070;记

           庄剑雄 市公安?#25351;本?#38271;

           郑旭升 市民政?#25351;本?#38271;

           黄鲤清 市财政?#25351;本?#38271;

           李志丰 市住建局总工程师

           王长杭 市城管?#25351;本?#38271;

           郑青辉 市文体旅?#25351;本?#38271;

           林清楚 市卫健?#25351;本?#38271;

           黄河水 市应急?#25351;本?#38271;

           李坤明 市市场监管局?#31216;?#23433;全总监

           曾志勇 市交警大队大队长

           马 凯 市消防大队大队长

           黄 河 九日山文化保护管理?#34892;?#20027;任

           黄志勇 丰州镇政府镇长

           张加荣 海丝商报社编委

  领导小组下设九日山遗产点安全应急工作办公室(简称“九日山应急办?#20445;?#30001;市文体旅?#25351;本?#38271;郑青辉同志兼任办公室主任,挂靠九日山文化保护管理?#34892;模?#20061;日山应急办主要职责是负责接收和报送九日山遗产点突发公共事件信息,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用;协助市领导处置九日山遗产点较大以上突发公共事件,协调各部门做好预防预警、应急演练、应急处置、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。同时设立若干个工作小组。各工作小组的组成与主要任务:

  (一)安全保卫组

  组长:庄剑雄(兼)

  牵头单位:市公安局

  责任单位:市文体旅局、应急局、住建局、城管局、市场监管局、丰州镇政府、九日山文化保护管理?#34892;?/p>

  职责:市公安局、应急?#25351;?#36131;制定和执行重要活动专项安全保障工作方案,负责重要活动场所及来宾、群众的保卫和消防安全工作,维护九日山遗产点及相关街区现场区域及周边的治安、交通、消防等保障措施,及时处理可能出现的各?#27835;?#38505;情况。一旦发生突发公共事件,立即组织警力?#34892;?#30095;散、?#38450;?#29616;场群众,确保现场安全、人群疏散?#34892;頡?#20132;通顺畅;市住建?#25351;?#36131;重要活动区域建筑设施的巡查,负责督促施工单位及时消除安全隐患;市市场监管?#25351;?#36131;饮食卫生工作;市城管?#25351;?#36131;重要活动期间环境卫生整治,现场燃气和液化气使用安全等工作。

  (二)抢?#31449;?#28798;组

  组长:黄河水(兼)

  牵头单位:市应急局

  责任单位:市公安局、住建局、市场监管局、交警大?#21360;?#28040;防大?#21360;?#20016;州镇政府、九日山文化保护管理?#34892;?/p>

  职责:负责做好火灾、爆炸、踩踏、交通事?#23460;?#21450;其他事故的抢?#31449;?#28798;工作,一旦发生突发公共事件,按照九日山应急办命令,及时开展应急处置工作,根据情况对九日山遗产点及相关街区现场区域附近道路实行交通管制,禁止无关车辆进入现场区域,保障救援通道畅通,保证群众生命安全。

  (三)医疗救护组

  组长:林清楚(兼)

  牵头单位:市卫健局

  责任单位:市公安局

  职责:负责做好九日山遗产点紧急救护?#24613;?#24037;作,一旦发生突发公共事件,根据情况对九日山遗产点及相关街区现场区域附近道路实行交通管制,禁止无关车辆进入现场区域,保障抢救、转送伤?#26412;?#25588;通道畅通,并负责将伤员送至医院救治;负责现场医务人员、医疗器材、急救药品的调配工作,确保现场抢?#31449;?#25588;需要。

  (四)舆情管控组

  组长?#21495;?#39640;鹏(兼)

  牵头单位:宣传部

  责任单位:市广播电视台、海丝商报社

  职责:一旦发生突发公共事件,负责做好宣传舆论引导工作,及时稳妥?#34892;?#31649;控舆情。

  (五)善后处置组

  组长:郑旭升(兼)

  牵头单位:市民政局

  责任单位:丰州镇政府、九日山文化保护管理?#34892;?/p>

  职责:负责九日山遗产点突发公共事件善后处置的督促和协调工作,按照国家有关政策规定,对事件中的?#36865;?#20154;员进行补偿和安抚,有特殊困难的给予适当的人道主义救助。事件中的?#36865;?#20154;员由事发地政府具体负责善后处理工作。

  (六)事件调查组

  组长:庄剑雄(兼)

  牵头单位:市公安局

  责任单位:市应急局、丰州镇政府、九日山文化保护管理?#34892;摹?#31361;发事件行业主管部门

  职责?#21644;?#21457;公共事件处置结束后,负责对事件原因、性质、损失程度及责任进行调查、分析、取证,对有关人员提出处理意见建议。

  四、应急处置

  (一)信息报告。突发公共发生事件后,九日山应急办要立即启动应急预案,通知抢?#31449;?#25588;组相关单位立即赶赴现场展开救援,同时向九日山应急领导小组组长、文体旅局和市委市政府总值班室报告相关信息,报告时限依据南安市人民政府突发公共事件总体应急有关工作要求,最迟分别不得超过15分钟(特别重大级)、30分钟(重大级)、1小?#20445;?#36739;大级)、2.5小?#20445;?#19968;般级)内。

  (二)先期处置。突发公共事件发生后,在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同?#20445;?#35201;根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、?#34892;?#22320;进行处置,控制事态。

  (三)基本应急。重大级别以上突发公共事件发生后,按照相关应急预案规定做好应急处置工作外,卫生健康部门要按规定启动医疗救治工作方案,做好救治工作;公安局要做好秩序维护和安全防护工作,并协助做好人员疏散;丰州镇政府要积极协助抢险,为应急救援工作提供便利条件。其他协作部门要根据九日山应急办的安排,按本部门职能做好协助抢险和保障工作,提供应急抢险所需的各种技术服务、人员、物资、器械、设备、工具及生活必需品等,运输部门要保证各?#27835;?#36164;安全及时到位。

  (四)应急响应。当突发公共事件趋向扩大、先期处置未能?#34892;?#25110;事态难以控制?#20445;?#37325;大级别以下突发公共事件由辖区政府、部门率先启动相关预案;需要政府协调处置重大级别以上突发公共事件,由政府相关应急指挥机构或政府工作组统一指挥或指导?#20540;饋?#37096;门开展处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。需要政府相关部门共同参与处置的突发公共事件,由该类突发公共事件的主管部门牵头,其他部门予以协助。

  (五)应急结束。重大级别以上的突发公共事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。

  (六)?#25351;?#37325;建。要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。要对重大以上级别突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和?#25351;?#37325;建等问题进行调查评估。

  五、监督管理

  突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献?#21335;?#36827;集体和个人要给予表彰。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中其他失职、渎职行为的单位和个人以及行政负责人,依法给予行政处分;对构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  市直有关单位:市委宣传部,市公安局、民政局、财政局、住建局、文体旅局、卫健局、市场监管局、城管局、交警大?#21360;?#28040;防大队,九日山文化保护管理?#34892;摹?/p>

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